Viðskiptadynamík | Niðurtalning til tollahækkana! Mun kostnaður við útflutning á kínversku garni til Bandaríkjanna hækka um 100% frá og með 1. nóvember?

Þann 10. október (að staðartíma) tilkynnti Trump Bandaríkjaforseti mikilvæga stefnu: frá og með 1. nóvember verður 100% viðbótartollur lagður á allar innfluttar vörur frá Kína ofan á gildandi tolla, þar með taldar textílvörur eins og garn án undantekninga. Í bland við gildandi tolla samkvæmt 301. gr. hefur heildarskatturinn á sumar garnvörur farið yfir 50%, sem tvöfaldar beint kostnað fyrir fyrirtæki við að flytja út til Bandaríkjanna.

Samkvæmt útreikningum iðnaðarins mun stórfelld tap á pöntunum frá Bandaríkjunum hafa áhrif á 2,5% af heildartekjum kínverska garnframleiðsluiðnaðarins og lítil og meðalstór framleiðslugeta gæti átt í hættu á að stöðvast.

Þessi stefna hefur einnig hrundið af stað hörðum umræðum meðal netverja. Margir sögðu berum orðum að „Bandaríkin skapa alls kyns erfiðleika fyrir Kína en þoli ekki mótvægisaðgerðir frá öðrum.“ Fyrir seljendur sem selja vörur yfir landamæri eru miklar sveiflur í tollum orðnar normið, sem gerir það brýnt að stækka fjölbreyttan markað og forðast einstaka áhættu.

Er Trump alvarlegur í þetta skiptið?

Í frétt í The New York Times frá 10. var bent á að núverandi tollar í Bandaríkjunum á kínverskar vörur væru komnir í 30% og fyrir sumar vörur væri þeir enn hærri. Með þessari aðgerð mun innflutningstolla á kínverskar vörur hækka í yfir 130%, sem markar mikla aukningu á spennu milli tveggja stærstu hagkerfa heims. Fyrr á þessu ári, eftir margar umferðir tollahækkana af hálfu Bandaríkjanna, hafði tollstigið sem lagður var á Kína náð 145%, sem leiddi nánast til þess að flest viðskipti milli landanna tveggja stöðvuðust. Síðar gerðu Kína og Bandaríkin samning um vopnahlé til að efla viðskiptaviðræður og lækkuðu tollana smám saman niður í 30%. Endurinnleiðing Bandaríkjamanna á tollógninni að þessu sinni mun eyðileggja erfiðisunninn árangur sem náðst hefur í gegnum margar umferðir efnahags- og viðskiptasamráðs milli Kína og Bandaríkjanna.

Umheimurinn hefur tekið eftir því að neikvæð áhrif núverandi lokunar á bandarísku ríkisstjórninni halda áfram að koma í ljós og Trump, sem er þegar yfirbugaður, mistókst nýlega í tilraun sinni til að hljóta friðarverðlaun Nóbels. Sumir bandarískir fjölmiðlagreinendur sögðu að þrátt fyrir innri og ytri erfiðleika og mikla óánægju gæti tilraun Trumps til að láta reiði sína yfir nýju reglugerðunum í Kína einnig verið tilraun til að beina athyglinni frá landi.

Hins vegar hefur skyndileg hótun um að hækka tolla á Kína um 100% gert það að verkum að bandaríska almenningurinn telur þetta „ótrúlegt“. Hvort þessi augljóslega fáránlega tala verði í raun framkvæmd eða hvort þetta sé bara önnur venjuleg samningaaðferð Trumps hefur orðið að umdeildu máli allra flokka.

Frá deginum áður og þar til Trump tilkynnti um hækkun tolla hafði Kína gripið til tveggja mótvægisaðgerða af krafti til að bregðast nákvæmlega við viðskiptaþrýstingi Bandaríkjanna.

Þann 9. október gaf kínverska viðskiptaráðuneytið út tilkynningu sem ekki aðeins herti enn frekar útflutningseftirlit með hráefnum úr sjaldgæfum jarðefnum heldur fól einnig í sér að tækni til námuvinnslu og hreinsunar á sjaldgæfum jarðefnum og kjarnabúnaði yrði í gildi í fyrsta skipti. Þar sem sjaldgæfar jarðefni eru lykilhráefni á sviði snjallrar framleiðslu og nýrrar orku mun þessi ráðstöfun hafa bein áhrif á stöðugleika viðkomandi iðnaðar- og framboðskeðja í Bandaríkjunum.

Þann 10. október tilkynnti kínverska samgönguráðuneytið samtímis að frá og með 14. október verði innheimt aukalegt bryggjugjald fyrir skip undir bandarískum fána sem koma til kínverskra hafna, og að gjaldtökustaðallinn verði algjörlega gagnkvæmur þeim gjöldum sem Bandaríkin lögðu áður á kínversk skip. Gögn sýna að sjóviðskipti milli Kína og Bandaríkjanna nema meira en 70% af heildarviðskiptum milli landanna tveggja. Þessi ráðstöfun mun auka beint kostnað bandarískra skipafélaga, neyða þau til að endurmeta flutningskostnað vegna viðskipta við Kína og óbeint hjálpa innlendum útflutningsfyrirtækjum að öðlast meiri samningsstöðu.

Frammi fyrir tollahindrunum á Bandaríkjamarkaði eru vaxandi markaðir eins og Suður-Ameríka og Afríka að verða „öruggir staðir“ fyrir garnfyrirtæki. Gögn sýna að eftirspurn brasilískra prjónaverksmiðja eftir kínverskum vortex- og loftþotuspunnnum garnum hefur aukist um 12% á ári og innflutningsháð argentínskra heimilistextílfyrirtækja á kínversku garni er yfir 60%. Shandong Weiqiao tók þátt í brasilísku GTS textílsýningunni á skömmum tíma og náði pöntun upp á 2 milljónir Bandaríkjadala á fyrsta degi. „Suður-amerískir viðskiptavinir meta hagkvæmni meira og verð á garni okkar á hvert tonn er 8% lægra en á svipuðum vörum frá Indlandi, sem er okkar helsti kostur.“

Markaðir meðfram „Beltinu og veginum“ og meðal aðildarríkja RCEP hafa einnig mikla möguleika. Á fyrri helmingi ársins 2025 jókst útflutningur Kína á garni til Suðaustur-Asíu um 9,3%. Samkvæmt ramma RCEP geta 82% af garnflokkum notið góðs af tollalækkunum eða undanþágum. Eftir að fyrirtæki sækja um ívilnandi upprunavottorð er hægt að lækka innflutningsskatt í Kambódíu smám saman úr 15% í núll, sem eykur verulega samkeppnishæfni á markaði.

2. Vörubylting: Garn með miklu virðisaukandi efni standast áhættu

Í framleiðsluverkstæðum eru framleiðslulínur fyrir bakteríudrepandi og kælandi garn og grafín-varmaleiðandi garn starfandi á fullum afköstum. Þessi tegund af hagnýtu garni hefur miklar tæknilegar hindranir og jafnvel þótt verðið sé leiðrétt vegna tolla geta bandarískir viðskiptavinir sætt sig við allt að 30% verðhækkun. Í framtíðinni mun aukin rannsóknar- og þróunarfjárfesting í garnvörum fyrir útivistarfatnað og lækningaefni verða „virki“ fyrir fyrirtæki til að standast tolláhættu.

Þróun iðnaðarins staðfestir einnig þessa stefnu. Árið 2025 mun eftirspurn eftir umhverfisvænum garnum aukast um 15% á heimsvísu og úrvalsmarkaðurinn fyrir snjalla trefjar og endurunnið garn er 2-3 sinnum meiri en fyrir hefðbundnar vörur. Gert er ráð fyrir að markaðshlutdeild hágæða garns nái 35% fyrir árið 2030 og tækniframfarir hafa orðið lykillinn að því að fyrirtæki geti sigrast á erfiðleikum.

Sum fyrirtæki kjósa að flytja um Suðaustur-Asíu til að lækka tollkostnað, en ekki er hægt að hunsa áhættu vegna reglufylgni. Bandarísk tollgæsla ákvað eitt sinn að garnfyrirtæki í Zhejiang væri „upprunnið í Kína“ vegna þess að það framdi aðeins klippingu og saumaskap í Kambódíu án þess að flytja framleiðsluferlið í raun, sem leiddi til skyndilegrar 27,5 prósentustiga hækkunar á tollum. Eftir leiðréttingu flutti fyrirtækið garnvefnaðarferlið á staðbundið svæði og með kambódískum upprunavottorði sem uppfyllti skilyrði var skatthlutfallið lækkað í 25,6%.

„Blokkkeðjutækni leysir vandamálið varðandi rekjanleika framboðskeðjunnar,“ bentu sérfræðingar í greininni á. Með því að setja efni á keðjuna til að sýna allt framleiðsluferlið í rauntíma er hægt að forðast hættuna á upprunasvikum á áhrifaríkan hátt. Sem stendur hafa sex leiðandi garnfyrirtæki í Fujian innleitt sjónræna framboðskeðjustjórnun.

Þó að bandaríski markaðurinn standi frammi fyrir áföllum eru heildarmöguleikar alþjóðlegs garnmarkaðar enn til staðar. Stærð alþjóðlegs garnmarkaðar mun ná 43 milljörðum Bandaríkjadala árið 2025 og mynstrið þar sem Asía stendur fyrir meira en 60% helst óbreytt. Kínverska textíl- og fatnaðarráðið mælir með því að fyrirtæki tileinki sér tvíþætta stefnu: innanlands, skoði markaðshlutdeild eins og íþróttafatnað og lækningaefni til að ná til eftirspurn innlendra neytenda; á alþjóðavettvangi, nýti sér netverslun yfir landamæri til að byggja upp DTC (beint til neytenda) vörumerki og ná beint til erlendra endanlegra viðskiptavina.

„Tollar sem neyða til uppfærslu iðnaðarins eru kannski ekki slæmir,“ sögðu sérfræðingar frá General Administration of Customs. Á fyrstu þremur ársfjórðungum 2025 jókst fjöldi innlendra einkaleyfisumsókna fyrir snjallt garn um 47% milli ára. „Stuðningsgeta kínversks garns í heild sinni í iðnaðarkeðjunni er enn kjarnakostur sem Suðaustur-Asía getur ekki komið í staðinn. Svo lengi sem rétta stefnan er fundin er hægt að grípa ný tækifæri í breyttum aðstæðum.“